【清慧研习社】生物质锅炉焚烧烟气是否要考虑汞？

介绍

  遗失规范中项目特征污染物是很难申辩的复核问题，因而环评人对污染因子大都甘愿多考虑些。不过，有些污染因子监测费用不低，考虑的话环评本钱添加不少，那仍是要多衡量衡量的。

  但是，生态环境部令第9号《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条规则，在监督查看过程中发现环境影响报告书（表）存在的质量上的问题包含（一）点评因子中遗失建设项目相关职业污染物排放规范规则的相关污染物。

  环办私函〔2023〕241号《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法及其配套文件（修订征求定见稿）》第二十六条规则，在监督查看过程中发现环境影响报告书（表）存在的质量上的问题包含（三）环境影响要素及点评因子分析不全或许过错。

  生物质锅炉的燃料为生物质，根据GB 13271-2014《锅炉大气污染物排放规范》中规则“运用型煤、水煤浆、煤矸石、石油焦、油页岩、生物质成型燃料等的锅炉，参照本规范中燃煤锅炉排放操控要求履行”，生物质锅炉应适用GB 13271-2014《锅炉大气污染物排放规范》中燃煤锅炉的污染物排放规范，要履行汞的排放限值。

  不过，环办函[2009]797号《关于生物质成型燃料有关问题的复函》规则，生物质成型燃料可作为一种代替燃料，并应以燃气的排放规范来要求，那么，生物质锅炉履行燃气规范，就不必考虑汞。

  国家开展变革委和国家动力局发改动力[2017]2123号《关于促进生物质能供热开展的辅导定见》清晰，生物质锅炉污染物排放应满意国家或当地大气污染物排放规范，到达燃气锅炉排放水平。

  这个文件比锅炉规范还新，那么生物质锅炉就不必考虑汞？并且，广东省生态环境厅DB 44/765-2019《锅炉大气污染物排放规范》也清晰燃生物质锅炉不规则汞的排放限值。那么，生物质锅炉终究要不要考虑汞？

  从燃料来历来说，生物质锅炉的燃料是生物质，根据GB 13271-2014《锅炉大气污染物排放规范》中规则“运用型煤、水煤浆、煤矸石、石油焦、油页岩、生物质成型燃料等的锅炉，参照本规范中燃煤锅炉排放操控要求履行”，生物质锅炉焚烧烟气应适用GB 13271-2014《锅炉大气污染物排放规范》中燃煤锅炉的污染物排放规范，要履行汞的排放限值。

  不过，上述规则的参照也颇值得玩味。参照原意是参阅模仿，出自鲁迅先生的《花边文学·汉字和拉丁化》。模仿模仿，天然是争夺仿得像，不一定就如出一辙。回到以上规范，生物质锅炉参照履行燃煤规范，是否就要履行燃煤锅炉的汞排放限值呢？

  广东省生态环境厅DB 44/765-2019《锅炉大气污染物排放规范》规则：

  以木本植物或草本植物为燃料的锅炉，参照本规范中燃生物质成型燃料锅 炉排放操控要求履行。

  从上表可知，虽然国标GB 13271中规则“运用生物质成型燃料等的锅炉，参照本规范中燃煤锅炉排放操控要求履行”，广东省地标《锅炉大气污染物排放规范》中燃生物质成型燃料锅炉却没有燃煤锅炉的汞排放限值。

  与此同时，江苏省生态环境厅DB32/ 4385-2022《锅炉大气污染物排放规范》规则：

  从上表可知，已然国标GB 13271中规则“运用生物质成型燃料等的锅炉，参照本规范中燃煤锅炉排放操控要求履行”，江苏省地标《锅炉大气污染物排放规范》中燃生物质成型燃料锅炉的排放限值城市建成区的就跟燃煤锅炉的如出一辙，也考虑了汞。

  相同是焚烧生物质，相同是参照，两大省厅的了解以及由此拟定的地标在是否适用汞排放限值上却截然相反。

  怪不得环评难做，对相同国标规则的了解，不同省厅的了解都可能不同，况且这么多环评人、专家、批阅人员？了解天然难以共同。

  不过，广东省地标《锅炉大气污染物排放规范》的编制阐明中，生物质成型燃料锅炉的汞排放限值是有规则的，详细如下图：

  最终发布稿广东省地标《锅炉大气污染物排放规范》删掉了生物质成型燃料锅炉的汞排放限值。

  那么，汞呢？要不要履行排放限值？广东地标的发布稿对燃气锅炉、燃生物质成型燃料锅炉的汞都没有排放要求，江苏地标对生物质成型燃料锅炉的汞的排放限值与燃煤锅炉的相同，对燃气锅炉的没有要求。

  那么，广东省同行就大快人心了，广东生物质气化炉环评中不管履行燃气锅炉的仍是燃生物质成型燃料锅炉的，都不必履行汞的排放限值。江苏环评就真的履行汞的排放限值。究竟，江苏省地标《锅炉大气污染物排放规范》编制阐明中介绍：

  此外，有同行认为有文件规则生物质锅炉履行燃气锅炉规范，就不必考虑汞。究竟，环办函[2009]797号《关于生物质成型燃料有关问题的复函》规则，生物质成型燃料可作为一种代替燃料，并应以燃气的排放规范来要求，那么，生物质锅炉履行燃气规范，就不必考虑汞。什么？

  国家开展变革委和国家动力局发改动力[2017]2123号《关于促进生物质能供热开展的辅导定见》清晰，生物质锅炉污染物排放应满意国家或当地大气污染物排放规范，到达燃气锅炉排放水平。

  其实，发改动力[2017]2123号的确要求生物质锅炉污染物排放到达燃气锅炉排放水平，但从该表述地点节标题“（六）进步环保水平”可知，是为了更好的进步生物质锅炉的环保水平，因而应该首要指的是颗粒物、二氧化硫、氮氧化物要从严履行燃气锅炉的排放限值，而并非说就在国标的基础上不必履行汞的排放限值。

  根据现行有用的国家或当地污染物排放规范及其修正单中的排放浓度、排放速率、污染物去除功率等要求做断定。应严厉依照规范合适运用的规模选用污染物排放规范，不该履行行政规范性文件等。

  因而，主张在当地未清晰生物质锅炉不履行汞时，生物质锅炉仍宜履行汞的排放限值。